推出共護特殊群體權(quán)益保護機制、設(shè)立“未成年人觀護幫教基地”、探索建立“一企一檢察官”服務(wù)聯(lián)系工作機制……一系列舉措，是吳忠市紅寺堡區(qū)檢察院針對特殊群體推出的暖心“套餐”。

　　12月6日記者了解到，今年6月，紅寺堡區(qū)檢察院組建“解民憂”辦案團隊，依托紅寺堡區(qū)殘疾人托養(yǎng)（自強）中心（下稱殘疾人托養(yǎng)中心），聯(lián)合民政、殘聯(lián)、人社等八部門簽訂《共同促進特殊群體相關(guān)權(quán)益保障的實施意見》，建立共護特殊群體權(quán)益保護機制，通過共享信息、移送線索，協(xié)助配合，為依法保障婦女、未成年人、老年人、退役軍人、殘疾人及因案致困人員等特殊群體合法權(quán)益找到新路子。

　　一項機制提升共護“凝聚力”

　　“2個孩子天天在商場門口乞討沒人管，能不能幫一幫？”2024年7月初，一條未成年人監(jiān)護缺失線索經(jīng)殘疾人托養(yǎng)中心移送至紅寺堡區(qū)檢察院。

　　辦案檢察官經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，馬某某與買某某同居生有一子馬某福，后二人發(fā)生矛盾糾紛，馬某某帶馬某福離開，并與其大女兒馬某琳共同生活。馬某某患有精神二級殘疾，無法正常履行監(jiān)護職責(zé)，導(dǎo)致馬某福、馬某琳在商場外乞討，或馬某福被獨自留在家中，有時甚至被馬某某無故毆打，嚴重影響2個孩子的生命安全及身心健康。

　　“我們曾針對其家庭情況給予救助安置，但馬某某確實難以履行監(jiān)護職責(zé)，也多次聯(lián)系買某某履行監(jiān)護職責(zé)，均被拒絕?！奔t寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)某村村委會工作人員說。

　　紅寺堡區(qū)檢察院隨即啟動共護特殊群體權(quán)益保護機制，牽頭組織多部門召開個案保護協(xié)商會議，一套定制化幫扶方案迅速出爐：公安、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系馬某某治療事宜；殘聯(lián)負責(zé)協(xié)調(diào)馬某某后續(xù)康復(fù)事宜；民政負責(zé)馬某福、馬某琳臨時監(jiān)護及后續(xù)送養(yǎng)福利院事宜；婦聯(lián)、團委負責(zé)聯(lián)系社會資源保障馬某琳學(xué)習(xí)生活費用事宜；檢察機關(guān)協(xié)調(diào)督促各部門積極開展相關(guān)工作，并依法支持村委會起訴撤銷變更監(jiān)護人。

　　9月24日，新莊集鄉(xiāng)某村村委會向紅寺堡區(qū)檢察院申請支持起訴撤銷買某某的監(jiān)護人資格，同時指定紅寺堡區(qū)民政局為監(jiān)護人，紅寺堡區(qū)檢察院依法予以支持。隨后，馬某某被送至精神病醫(yī)院接受康復(fù)治療，馬某琳及馬某福被送至吳忠市兒童福利院生活。各項舉措逐一落實到位。

　　共護特殊群體權(quán)益保護機制釋放的保護效應(yīng)并非體現(xiàn)于一案。截至目前，“解民憂”辦案團隊通過殘疾人托養(yǎng)中心共收到相關(guān)線索12條，辦理案件7件，組織召開聯(lián)席會議2次、個案協(xié)商保護會議3次，與職能部門協(xié)同配合，推動解決涉殘疾人民生問題5件。

　　一個基地提升觀護幫教“感召力”

　　“從他們身上我看到了生命的力量和美好。我要珍惜并且過好每一天?！?7歲的馬某說，在“俠客行”未成年人觀護幫教基地接受幫教的經(jīng)歷，讓他對生命價值產(chǎn)生了新的思考。

　　紅寺堡區(qū)俠客行殘疾人綜合服務(wù)中心由徐海俠創(chuàng)立，2020年，在紅寺堡區(qū)政府的支持下，她開始運營殘疾人托養(yǎng)中心，并將“俠客行”志愿服務(wù)組織帶入殘疾人托養(yǎng)中心，為殘疾人提供上門服務(wù)、捐贈生活必需品，并定期前往敬老院、社區(qū)開展志愿服務(wù)。

　　今年7月，“解民憂”辦案團隊在殘疾人托養(yǎng)中心延伸設(shè)立“未成年人觀護幫教基地”，借助“俠客行”社會組織專業(yè)社工資源，對涉罪未成年人開展專業(yè)干預(yù)幫教，馬某便是觀護幫教對象中的一員。

　　今年9月，馬某因涉嫌幫信罪，經(jīng)吳忠市人民檢察院作出附條件不起訴決定，并委托紅寺堡區(qū)“俠客行”未成年人觀護幫教基地對其進行為期6個月的幫教。幫教中，“俠客行”社工對其進行家訪2次，開展法律知識普及、家庭教育指導(dǎo)等8次。馬某還多次前往殘疾人托養(yǎng)中心“未成年人觀護幫教基地”，與被助養(yǎng)人員共同學(xué)習(xí)，感受被助養(yǎng)人員自強不息的品格，積極參與志愿服務(wù)?，F(xiàn)在，馬某積極配合幫教工作，并協(xié)助家人做電商，未成年人觀護幫教基地也在積極協(xié)調(diào)為其提供就業(yè)機會。

　　截至目前，紅寺堡區(qū)檢察院已委托殘疾人托養(yǎng)中心對3名涉罪未成年人開展為期6個月的干預(yù)幫教工作，均取得良好效果。

　　一對一服務(wù)激活護企動力

　　“殘疾人托養(yǎng)中心采取‘托養(yǎng)+’運營模式，先后孵化愛心同行洗車行、海俠家政服務(wù)公司、殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化園等11家公司，均以培養(yǎng)提升殘疾人就業(yè)技能，為殘疾人、困難婦女、老年人等特殊人群提供就業(yè)崗位為運營目的。”殘疾人托養(yǎng)中心負責(zé)人徐海俠說，“‘解民憂’辦案團隊不僅為我們做好特殊群體權(quán)益保障提供了支持，也為各實體企業(yè)更好依法經(jīng)營提供了法治活力”。

　　紅寺堡區(qū)檢察院依托協(xié)作配合機制，探索建立“一企一檢察官”服務(wù)聯(lián)系工作機制，聚焦殘疾人托養(yǎng)中心及其11家實體企業(yè)、電商平臺的法治需求，聯(lián)合市場監(jiān)管、消防救援、稅務(wù)等部門，多次送法到企，切實增強企業(yè)安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護等法律意識。同時，向企業(yè)發(fā)放《法律風(fēng)險提示函》，引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范用工程序，保障殘疾勞動者合法權(quán)益。合力解決殘疾人托養(yǎng)中心公辦民營快餐店設(shè)備更新資金問題，解決被助養(yǎng)人員、獨居老人就餐問題，協(xié)調(diào)稅務(wù)機關(guān)依法兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

　　“我們將依托殘疾人托養(yǎng)中心和協(xié)作配合機制，協(xié)同相關(guān)職能部門切實解決企業(yè)和群眾的急難愁盼問題，在營造法治化營商環(huán)境、維護人民群眾合法權(quán)益中更好展現(xiàn)檢察擔(dān)當?！奔t寺堡區(qū)檢察院檢察長楊洪霞說。