近日，最高人民檢察院公益訴訟檢察廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公益訴訟檢察高質(zhì)效辦案的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），強(qiáng)調(diào)以公益訴訟“可訴性”指引嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。

　　最高檢公益訴訟檢察廳負(fù)責(zé)人介紹，在檢察公益訴訟立法的關(guān)鍵時期，對標(biāo)對表最高檢出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)新時代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見》，結(jié)合公益訴訟檢察實(shí)際，制定《意見》，旨在推進(jìn)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，以高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦好每一個公益訴訟案件。

　　據(jù)介紹，《意見》對接“三個管理”的具體要求，將最高檢黨組決策部署和具體要求轉(zhuǎn)化為公益訴訟檢察質(zhì)效建設(shè)的思路方向，以及發(fā)現(xiàn)和解決自身監(jiān)督辦案中深層次問題的細(xì)化舉措，進(jìn)一步規(guī)范指引高質(zhì)效辦案，與時俱進(jìn)完善公益訴訟檢察業(yè)務(wù)管理新模式。

　　《意見》共17條，包括總體要求，精準(zhǔn)規(guī)范開展公益訴訟檢察辦案工作，加強(qiáng)公益訴訟業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，健全公益訴訟高質(zhì)效辦案的保障機(jī)制等四個部分。

　　《意見》明確了公益訴訟高質(zhì)效辦案的總體要求。對于公益訴訟高質(zhì)效辦案的主要原則，要求堅持檢察公益訴訟的法律監(jiān)督本質(zhì)和定位，發(fā)揮督促和協(xié)同的制度功能解決公益損害難題，切實(shí)將審前實(shí)現(xiàn)公益保護(hù)目的作為優(yōu)先目標(biāo)，同時以“訴”的確認(rèn)實(shí)現(xiàn)司法價值引領(lǐng)。

　　《意見》對精準(zhǔn)規(guī)范開展公益訴訟檢察辦案工作作出明確規(guī)定。要求以公益訴訟“可訴性”指引嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，保障實(shí)體公正。必須準(zhǔn)確把握“適格訴訟主體”“違法行為”“公益損害事實(shí)”“法律明確授權(quán)”四個要素。要提升立案、磋商、檢察建議等辦案各環(huán)節(jié)的規(guī)范性確保程序公正。要促進(jìn)完善社會治理，以提升公益訴訟辦案效能促進(jìn)社會公正。

　　《意見》要求加強(qiáng)公益訴訟業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理。要健全符合公益訴訟自身特點(diǎn)的辦案規(guī)范體系，探索構(gòu)建符合檢察公益訴訟制度價值的高質(zhì)效標(biāo)準(zhǔn)及評價體系，定期研判分析公益訴訟檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行態(tài)勢和發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮高質(zhì)效辦案點(diǎn)評培訓(xùn)機(jī)制效能，加強(qiáng)公益訴訟辦案流程管理，深化細(xì)化實(shí)化案件質(zhì)量檢查工作等。

　　《意見》指出，要健全公益訴訟高質(zhì)效辦案的保障機(jī)制。要求拓展公益訴訟檢察公眾參與機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化“益心為公”志愿者檢察云平臺功能作用和志愿者隊伍，進(jìn)一步發(fā)揮其在高質(zhì)效辦案中的助力作用。