2月28日，寧夏法治報(bào)記者從《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)條例》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，該《條例》自3月1日起施行，是全國首部就黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行的地方立法，也是促進(jìn)先行區(qū)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性、創(chuàng)制性地方立法。

　　《條例》共分為十章八十條，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，嚴(yán)格水資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)黃河文化保護(hù)傳承和弘揚(yáng)，建立健全保障與監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)有效的制度體系。

　　《條例》對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、水資源節(jié)約集約利用、高質(zhì)量發(fā)展等作出專章規(guī)定，鼓勵(lì)先行先試，嚴(yán)格黃河岸線管控、明確“四水四定”“四權(quán)改革”、助力九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立容錯(cuò)機(jī)制，確保先行區(qū)建設(shè)重大改革于法有據(jù)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為主線，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理作為先行區(qū)建設(shè)的前提和支撐，對(duì)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)生活污染防治等作出嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源能源的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式等作出制度安排，并對(duì)新能源建設(shè)毀損土地復(fù)墾、違規(guī)取水、耗水造景、破壞生態(tài)等問題作出專門規(guī)定，著力增強(qiáng)《條例》的針對(duì)性和可操作性。

　　《條例》以人民利益為核心價(jià)值取向，除了滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求外，還將加強(qiáng)食品安全、社會(huì)治安管理、公共衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)對(duì)、安全生產(chǎn)防控、鞏固生態(tài)移民成果、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量、提升全民健康水平等內(nèi)容上升為法律規(guī)范，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障民生福祉，滿足人民群眾所想所愿。（記者?張劍波）