《寧夏回族自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》被列入2024年立法計(jì)劃。如何提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法的針對(duì)性、精準(zhǔn)度、實(shí)效性？知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題如何破解？近日，由自治區(qū)人大常委會(huì)法工委、教科文衛(wèi)工委及自治區(qū)司法廳、市場監(jiān)管廳組成的立法工作專班到固原、中衛(wèi)、吳忠開展立法調(diào)研，探尋答案。

　　立足職能優(yōu)勢(shì)，整合資源、主動(dòng)服務(wù)，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以法治護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。近年來，我區(qū)司法行政系統(tǒng)不斷完善多元化解機(jī)制，協(xié)同構(gòu)建全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，進(jìn)一步凝聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力，織密知識(shí)產(chǎn)權(quán)“保護(hù)網(wǎng)”。

　　多點(diǎn)發(fā)力打造法律服務(wù)高地

　　落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)納入普法責(zé)任清單，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍營造；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織體系，筑牢保護(hù)防線為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)賦能增效……自治區(qū)司法廳多點(diǎn)發(fā)力厚植法治土壤，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

　　將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)法治宣傳教育工作納入自治區(qū)“八五”普法實(shí)施意見和年度工作要點(diǎn)重點(diǎn)內(nèi)容，指導(dǎo)各地各部門廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治宣傳教育活動(dòng)，印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度（試行）》，將與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入國家工作人員年度學(xué)法清單。指導(dǎo)各普法責(zé)任單位結(jié)合工作職能開展法律進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經(jīng)常性的以案釋法活動(dòng)，組織企業(yè)、行業(yè)管理單位開展旁聽庭審活動(dòng)，去年全區(qū)開展有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各類普法宣傳、講座等活動(dòng)200余場。探索開展法治社會(huì)實(shí)踐站建設(shè)工作，通過在企業(yè)建設(shè)法治實(shí)踐的窗口，深入開展法治宣傳教育。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解能力建設(shè)，充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接機(jī)制作用。目前我區(qū)共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織8家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解員82人，主要負(fù)責(zé)發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)防和化解，2023年以來共參與調(diào)解矛盾糾紛41件。指導(dǎo)各地司法行政機(jī)關(guān)建立專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解員隊(duì)伍。按照層級(jí)培訓(xùn)的原則，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解實(shí)務(wù)培訓(xùn)。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解，發(fā)揮各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)作用。

　　持續(xù)推進(jìn)法治護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　“本案侵權(quán)產(chǎn)品具有特殊性，如果作為標(biāo)準(zhǔn)的無煙煤產(chǎn)品出現(xiàn)混淆使公眾發(fā)生誤認(rèn)，極有可能影響下游產(chǎn)品的質(zhì)量，最后造成消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)損失。”在一起立體包裝盒外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)案中，代理律師說。

　　寧夏某科技有限公司是一家專門生產(chǎn)用于粘結(jié)指數(shù)測(cè)定的標(biāo)準(zhǔn)無煙煤的企業(yè)，經(jīng)授權(quán)后使用蔣某申請(qǐng)獲得的有專利號(hào)外包裝盒（無煙煤）的外觀設(shè)計(jì)專利，并在其生產(chǎn)的產(chǎn)品上使用外觀設(shè)計(jì)專利。2020年，寧夏某科技有限公司收到反饋稱有人仿冒該公司產(chǎn)品，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)屬實(shí)。隨后，寧夏某科技有限公司向銀川市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就該侵權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行投訴。律師接受代理后，從涉嫌侵權(quán)商品的外觀與權(quán)利人專利是否構(gòu)成近似進(jìn)行分析。銀川市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組成合議組審理，最終作出裁決書，裁決某公司外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)行為成立，構(gòu)成專利侵權(quán)。

　　這是我區(qū)司法行政系統(tǒng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，以法治護(hù)航企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　我區(qū)不斷加強(qiáng)仲裁領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)仲裁委加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁員聘用工作，目前全區(qū)共有仲裁員899人，專長知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的仲裁員達(dá)55人。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁宣傳推廣力度，在寧夏法網(wǎng)和“寧夏公法云”微信小程序開設(shè)專欄進(jìn)行宣傳普及。指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)或成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解中心，目前全區(qū)5家仲裁機(jī)構(gòu)中，有2家設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)，2家設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解中心。

　　建立健全多元化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛機(jī)制，銀川仲裁委、吳忠仲裁委與寧夏知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心簽訂《多元化解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛合作框架協(xié)議》；中衛(wèi)仲裁委與中衛(wèi)市中級(jí)人民法院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛委托調(diào)解銜接工作機(jī)制；石嘴山仲裁委與石嘴山市中級(jí)人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，全力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛多元化解“大保護(hù)”格局建設(shè)。