攻堅(jiān)化解涉法涉訴信訪積案。在主題教育中牽頭整治涉法涉訴信訪領(lǐng)域突出問題,聚焦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、有案不立、壓案不查等七個(gè)方面,906件突出問題全部完成整改。相關(guān)做法被中央政法委刊發(fā)交流。
7年了,雖然法院判決侵權(quán)人賠償孫某24萬元,但直到現(xiàn)在,侵權(quán)人只賠償了9.1萬元,就再無力賠償。
一場交通事故,讓家住石嘴山市惠農(nóng)區(qū)燕子墩鄉(xiāng)的孫某喪失了勞動能力,不能外出務(wù)工,賠償款也遙遙無期,一家人的生活陷入困境。無奈之下,孫某只能持續(xù)信訪,成了鄉(xiāng)政府大院的“??汀薄!耙姷綄O某來了,倒杯茶,聊一聊?!毙旁L部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“大家都知道他的困難,礙于力量有限,只能在基礎(chǔ)生活上伸一把手”。
2023年5月,全區(qū)涉法涉訴信訪領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作動員部署會召開,強(qiáng)調(diào)要把問題整改貫穿主題教育始終,切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
8個(gè)月過去了,自治區(qū)黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細(xì)化措施一體推進(jìn),政法各單位、信訪局等部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向、通力協(xié)作,采取聯(lián)合接訪、包案化解、提級核查等措施,接待信訪群眾3000余次,共整治化解涉法涉訴信訪案件906件,救助涉訴困難群眾1140人,取得了階段性進(jìn)展。
用法治思維“啃”信訪“硬骨頭”
孫某的信訪問題一直擺在惠農(nóng)區(qū)燕子墩鄉(xiāng)信訪部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的案頭,此次專項(xiàng)整治為化解積案帶來了契機(jī)。
惠農(nóng)區(qū)成立專班,制定方案,按照“三到位一處理”要求,緊扣信訪人主要訴求想辦法?;蒉r(nóng)區(qū)人民檢察院第五檢察部主任吳秀玲到孫某家走訪了解情況后,與自治區(qū)人民檢察院開展聯(lián)合救助,一次性向?qū)O某發(fā)放國家司法救助金3萬元,同時(shí)對接燕子墩鄉(xiāng)政府、孫某所在村委會,幫助孫某解決生活實(shí)際困難,并為其辦理了低保。
“這筆司法救助金真是雪中送炭?。 睂O某激動地說。
孫某的信訪問題能夠迅速化解,正是適用了新修訂的《寧夏回族自治區(qū)司法救助實(shí)施辦法》?!巴七M(jìn)信訪工作法治化,目標(biāo)任務(wù)就是群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、群眾的每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意?!弊灾螀^(qū)黨委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
面對涉法涉訴信訪問題導(dǎo)入難、糾錯(cuò)難、退出難、救助難、違法行為處理難等“瓶頸”問題,2023年,我區(qū)堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,立改廢自治區(qū)“司法救助實(shí)施辦法(試行)”“黨委政法委案件評查工作辦法”“高級法院年底不立案專項(xiàng)治理工作方案”“檢察機(jī)關(guān)群眾信訪件件有回復(fù)辦理規(guī)程”“公安機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)區(qū)級直查工作規(guī)定”等制度機(jī)制54項(xiàng),不斷推進(jìn)涉法涉訴信訪工作法治化。
聚焦整治重點(diǎn)全面排查起底
“感謝檢察官秉公辦案、維護(hù)正義,幫助我追回車輛?!?023年11月17日,來訪人唐某為銀川市金鳳區(qū)人民檢察院送來錦旗表示感謝。
當(dāng)年2月,唐某從某修車行購買一輛別人寄賣的轎車,將購車款打給修車行老板后,對方卻因修車糾紛未將購車款打給車主,為此轎車被車主收回。唐某報(bào)案后,轄區(qū)公安機(jī)關(guān)以該案系民事糾紛為由作出不予立案的決定。于是,唐某到金鳳區(qū)檢察院信訪,稱不服公安機(jī)關(guān)作出的不予立案決定。
檢察官調(diào)閱案件材料充分了解情況后,開展釋法說理并多次組織三方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成一致后,唐某當(dāng)場簽署息訴罷訪協(xié)議,車輛被順利追回,這起立案監(jiān)督案件被檢察院成功化解。
2023年以來,全區(qū)政法系統(tǒng)聚焦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、有案不立、壓案不查、案件程序空轉(zhuǎn)不實(shí)質(zhì)解決訴求、執(zhí)法作風(fēng)“生冷硬”“頂推脫”、涉法涉訴信訪渠道不通暢等問題,通過部門自查、上級交辦、群眾反映等途徑,充分運(yùn)用多種手段、措施、辦法,對七個(gè)方面整治重點(diǎn)全面開展大排查大起底,對排查出的問題逐類逐項(xiàng)分析、審查、甄別,建立突出問題臺賬,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)政法單位從2022年以來登記的1萬余件信訪事項(xiàng)中梳理出七類涉法涉訴信訪突出問題和案件906件。
強(qiáng)化調(diào)研監(jiān)督 推動成果轉(zhuǎn)化
“提升涉法涉訴信訪工作法治化水平,預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序每一個(gè)環(huán)節(jié),信訪統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、考核每一項(xiàng)工作,都要圍繞目標(biāo)任務(wù),根據(jù)信訪‘路線圖’,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序進(jìn)行?!弊灾螀^(qū)黨委政法委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人說。
去年以來,我區(qū)制定專項(xiàng)整治調(diào)研督導(dǎo)方案,組成調(diào)研督導(dǎo)組,自治區(qū)黨委政法委對全區(qū)專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),政法單位深入系統(tǒng)內(nèi)蹲點(diǎn)調(diào)研,通過明察暗訪、個(gè)別談話、查閱資料、抽檢案件等方式,走訪區(qū)、市、縣三級政法單位63個(gè),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題33條,針對性提出12條對策建議,并向全區(qū)政法單位通報(bào)問題,點(diǎn)到具體單位和案件,以“一把手”抓、抓“一把手”的擔(dān)當(dāng),縱深推進(jìn)涉法涉訴信訪領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作。
“涉法涉訴信訪往往是法律問題和社會問題、法度之外和情理之中、法律訴求和利益訴求相互交織。在具體案件處理過程中,不能機(jī)械執(zhí)法、就案辦案,要兼顧法理情,依托‘塞上楓橋’基層法治工作機(jī)制,將調(diào)解和釋法說理工作貫穿執(zhí)法辦案全過程,嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,從源頭預(yù)防涉法涉訴信訪問題產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?!痹撠?fù)責(zé)人表示。