8月29日,在吳忠市中級(jí)法院執(zhí)行局的協(xié)同指揮下,鹽池縣法院、青銅峽市法院兩院開啟聯(lián)動(dòng)協(xié)同執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)第一階段,兩院執(zhí)行干警配合緊密,措施有力,通過(guò)協(xié)同作戰(zhàn),鹽池縣法院兩周時(shí)間共執(zhí)結(jié)案件168件,成功出清“終本”案件25件,促成34案當(dāng)事人雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,執(zhí)行到位金額達(dá)1038.60萬(wàn)元,第一階段專項(xiàng)行動(dòng)取得了豐碩成果。
聯(lián)動(dòng)執(zhí)行強(qiáng)協(xié)作
為扎實(shí)推進(jìn)“終本清倉(cāng)”“交叉執(zhí)行”等專項(xiàng)活動(dòng)走深走實(shí),推動(dòng)區(qū)域執(zhí)行協(xié)作“同城效應(yīng)”,鹽池縣法院計(jì)劃與結(jié)對(duì)幫扶的青銅峽法院開展聯(lián)動(dòng)協(xié)同執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng),并將這一計(jì)劃向吳忠市中級(jí)人民法院請(qǐng)示匯報(bào),請(qǐng)求上級(jí)法院予以指導(dǎo)。吳忠中院全面研究,綜合兩地法院實(shí)際情況,特別是鹽池縣域面積大,民間借貸糾紛多及被執(zhí)行人下落難尋的客觀實(shí)際,決定開展兩級(jí)法院協(xié)同執(zhí)行,同時(shí)派兩名執(zhí)行業(yè)務(wù)骨干到鹽池縣法院實(shí)地指導(dǎo)。青銅峽市法院接到協(xié)同執(zhí)行指令后高度重視,派出8名執(zhí)行干警、兩輛警車參與行動(dòng)。在行動(dòng)開始前,兩地法院進(jìn)行了多次溝通和協(xié)商,共同制定了詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃和方案。明確了行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)分工、執(zhí)行路線和應(yīng)急措施,確保了行動(dòng)的順利進(jìn)行。同時(shí),鹽池縣法院還邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員全程見證。寧夏法治報(bào)新媒體對(duì)8月30日、31日的執(zhí)行活動(dòng)全程直播,全網(wǎng)累計(jì)173.2萬(wàn)人觀看,廣大網(wǎng)友通過(guò)直播以第一視角“沉浸式”體驗(yàn)執(zhí)行過(guò)程,多名被執(zhí)行人在看到實(shí)況直播后,主動(dòng)聯(lián)系案件承辦法官履行還款義務(wù),切實(shí)起到了“執(zhí)行一案、震懾一片”的社會(huì)效果。
被執(zhí)行人忙還款
“咚咚咚……”
“你好,我們是鹽池縣法院執(zhí)行局干警,請(qǐng)開門?!边@樣的場(chǎng)景在鹽池縣各個(gè)居民小區(qū)里不斷上演,有的被執(zhí)行人睡眼惺忪地打開房門,一臉不耐煩;有的被執(zhí)行人即使在家,也躲避不出,讓家屬“打掩護(hù)”。不管有多困難,也動(dòng)搖不了執(zhí)行干警努力將勝訴當(dāng)事人的“紙上權(quán)利”兌換成“真金白銀”的決心。
行動(dòng)期間,兩級(jí)三家法院的30余名執(zhí)行干警每天清晨6時(shí)準(zhǔn)時(shí)在鹽池縣法院集合,按照指令,組成多個(gè)執(zhí)行小組,趁著被執(zhí)行人還未外出迅速出擊,分赴各處執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)查找被執(zhí)行人,讓一部分長(zhǎng)期躲避的被執(zhí)行人措手不及。
“按照協(xié)議,你要向申請(qǐng)人履行欠款5000元。如果你仍拒不履行,法院將依法對(duì)你采取司法拘留?!?/p>
“你作為申請(qǐng)執(zhí)行人,要積極配合法院查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)或具體下落,找到被執(zhí)行人了就給我打電話?!痹趶?qiáng)有力的執(zhí)行措施下,捷報(bào)頻傳。
“宋某某繳納4萬(wàn)元,孫某繳納2萬(wàn)元……”
“雙方當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成和解協(xié)議,被執(zhí)行人繳納1萬(wàn)元?!?/p>
各個(gè)執(zhí)行組的“戰(zhàn)果”在微信群里匯聚,兩級(jí)法院的執(zhí)行干警們彼此激勵(lì)打氣,大家干勁十足。這種清晨出擊的策略,成功打擊了被執(zhí)行人的逃避執(zhí)行行為,提高了查找被執(zhí)行人的成功率。同時(shí),執(zhí)行行動(dòng)的公開透明,也讓群眾更加認(rèn)可和支持法院的執(zhí)行工作。
約談督促速履行
“公安機(jī)關(guān)安排拘留所專人負(fù)責(zé)采集司法拘留人員信息,需要協(xié)助查找、布控的被執(zhí)行人,法院把相關(guān)法律文書提交過(guò)來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所積極配合。”
“這是我院執(zhí)行局本周送拘分組人員的名單?!丙}池縣法院執(zhí)行局與鹽池縣公安局、拘留所緊密合作,不斷深化“法院+公安”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮打擊抗拒執(zhí)行、拒不履行的震懾作用。行動(dòng)期間,共送拘51名被執(zhí)行人,有39名被執(zhí)行人在被拘留前全部履行或部分履行了還款義務(wù)。對(duì)于被拘留的12名被執(zhí)行人,鹽池縣法院執(zhí)行局局長(zhǎng)苗佳以“算好人生三筆賬”為切入點(diǎn),耐心釋明拒不履行的嚴(yán)重后果和主動(dòng)履行義務(wù)可以提前解除拘留措施的法律規(guī)定。
“拘留只是手段,你們應(yīng)該把時(shí)間用來(lái)賺錢履行債務(wù),而不是耗在這里,雖然大家已經(jīng)被司法拘留,我們還想給大家一個(gè)機(jī)會(huì),希望大家能夠珍惜。”鹽池縣拘留所領(lǐng)導(dǎo)及管教民警也結(jié)合每名被執(zhí)行人的具體情況進(jìn)行教育引導(dǎo)。
“法官,我申請(qǐng)現(xiàn)在立刻給家屬打電話籌錢,被拘留的滋味真是不好受?!奔s談后,有5名被執(zhí)行人表示愿意履行義務(wù),法院依法決定提前解除對(duì)這5名被執(zhí)行人的拘留措施。
執(zhí)法司法有溫度
此次聯(lián)合協(xié)同執(zhí)行行動(dòng)始終堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念,執(zhí)行干警在依法采取強(qiáng)制措施的同時(shí),對(duì)被執(zhí)行人實(shí)行了“放水養(yǎng)魚”的柔性執(zhí)行方式,讓其一邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),一邊償還債務(wù)。注重做好被執(zhí)行人的思想工作,讓其卸下思想包袱,主動(dòng)履行還款義務(wù)。
在執(zhí)行某開關(guān)設(shè)備公司與寧夏某風(fēng)力發(fā)電公司買賣合同糾紛一案過(guò)程中,承辦人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人其他執(zhí)行案件均已自動(dòng)履行完畢,考慮到該企業(yè)目前信用良好,承辦人秉承著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展的理念,并未簡(jiǎn)單采取“一刀切”的凍結(jié)銀行賬戶強(qiáng)制執(zhí)行措施,而是主動(dòng)聯(lián)系雙方當(dāng)事人協(xié)商,在協(xié)商過(guò)程中傾聽被執(zhí)行人實(shí)際困難和訴求,并帶申請(qǐng)人一同實(shí)地考察了被執(zhí)行人運(yùn)營(yíng)情況,爭(zhēng)取申請(qǐng)人同意在確保其合法權(quán)益不受損害的前提下,給予被執(zhí)行企業(yè)一定的寬限期,允許其通過(guò)正常經(jīng)營(yíng)所得來(lái)償還債務(wù),從而避免企業(yè)因資金鏈斷裂而陷入困境。通過(guò)與雙方企業(yè)深入溝通,申請(qǐng)人同意給被執(zhí)行企業(yè)寬限期,在寬限期內(nèi),被執(zhí)行公司不負(fù)眾望,將執(zhí)行款項(xiàng)足額打入法院執(zhí)行賬戶中,該案順利執(zhí)結(jié)。能動(dòng)履職取得了各方當(dāng)事人都滿意的效果,彰顯了司法作為,體現(xiàn)了執(zhí)行擔(dān)當(dāng)。
共創(chuàng)執(zhí)行新局面
此次聯(lián)動(dòng)協(xié)同執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng),吳忠中院指導(dǎo)有力,鹽池縣法院組織合理,青銅峽市法院配合得力,形成了兩級(jí)法院協(xié)同執(zhí)行的強(qiáng)大合力。法院、公安配合緊密,執(zhí)拘聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到深化,協(xié)作效率得到大幅度提高。新聞媒體執(zhí)行直播,讓法官在線普法,解答公眾對(duì)執(zhí)行工作的疑問,同時(shí)充分發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督的作用,為促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)貢獻(xiàn)了媒體力量。吳忠市兩級(jí)法院認(rèn)真總結(jié)聯(lián)動(dòng)協(xié)同專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)第一階段的工作經(jīng)驗(yàn),持續(xù)深化協(xié)同執(zhí)行和交叉執(zhí)行工作機(jī)制,為第二階段專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)的開展打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)探索建立更大區(qū)域和更多法院參與的聯(lián)動(dòng)協(xié)同執(zhí)行模式,通過(guò)持續(xù)開展交叉執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行和集中執(zhí)行等行動(dòng),集中力量清結(jié)一批陷入僵局的涉民生、涉民企疑難執(zhí)行案件,懲戒一批長(zhǎng)期“拖躲逃”的被執(zhí)行人,進(jìn)一步發(fā)揮交叉執(zhí)行的“鯰魚效應(yīng)”,不斷提升執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng),讓每一件執(zhí)行案件都能得到實(shí)質(zhì)、高效的處理,全力兌現(xiàn)人民群眾勝訴權(quán)益。