“你看這份合同,違約責(zé)任不是很明確,這樣會產(chǎn)生很多‘后遺癥’。”臨近年關(guān),是勞動人事糾紛的高發(fā)期,全國模范人民調(diào)解員、永寧縣司法局閩寧司法所專職人民調(diào)解員李小燕,深入轄區(qū)公司開展法治宣傳,幫助該公司找出合同簽訂、內(nèi)部管理等方面存在的漏洞,對“癥”施策,去隱患、除風(fēng)險。
“維護(hù)企業(yè)用工穩(wěn)定,讓勞動者就業(yè)更安心,企業(yè)發(fā)展才能更舒心。一些勞動糾紛,往往就源自簽訂的勞動合同不規(guī)范?!崩钚⊙嗾f。
永寧縣閩寧鎮(zhèn)是移民地區(qū),也是全國東西部對口扶貧協(xié)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)先后引進(jìn)40余家企業(yè)落戶,創(chuàng)設(shè)勞務(wù)派遣公司21家,年轉(zhuǎn)移輸出勞動力1.5萬人,帶動1萬余人在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。
由于務(wù)工人員數(shù)量較多,因勞動合同、社會保險繳納、工傷待遇等方面引發(fā)的糾紛也較多。
通常來說,勞動人事爭議的法定處理程序是“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”。但對當(dāng)事人來說,選擇與用人單位對簿公堂,不僅勞心費力,而且維權(quán)周期長。
閩寧鎮(zhèn)將新時代“楓橋經(jīng)驗”嵌入當(dāng)?shù)貙嶋H,探索出勞動人事糾紛“預(yù)防、定責(zé)、化解、鞏固”四步工作法,通過協(xié)商調(diào)解等柔性方式化解勞動人事爭議,實現(xiàn)“小事不出村、平安不出事、服務(wù)不斷檔”。
鎮(zhèn)政府聯(lián)合勞動保障監(jiān)察執(zhí)法局,定期組織勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員、法律顧問等深入轄區(qū)用工企業(yè)開展實地巡查和普法宣傳,核查用人單位勞動合同簽訂、工資支付、用工備案等情況,督促用人單位合法用工。
組織“三官一師一員”等政法力量赴村組開展勞動人事糾紛法律宣講、法律援助、心理疏導(dǎo)等,將法治宣傳觸角延伸到村民家門口。
推行“警格+網(wǎng)格”工作模式,將村(社區(qū))民警納入89個網(wǎng)格中,掌握因欠薪、工傷、社會保險繳納、勞動合同簽訂等引發(fā)的矛盾糾紛,確保第一時間響應(yīng)、第一時間處置。
堅持“調(diào)解先行”原則,依托“小燕調(diào)解室”,組建專業(yè)調(diào)解隊伍和第三方調(diào)解隊伍,法理融合共同參與調(diào)解工作,最大限度將勞動人事矛盾糾紛消除在萌芽、化解在基層。
充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式,開通“鄉(xiāng)音熱線”,暢通“12348”維權(quán)熱線,推行“移動微法庭”等線上調(diào)解平臺,引導(dǎo)群眾線上調(diào)解、申請法律援助。
通過電話回訪、上門回訪、督辦回訪等多種形式,落實回訪制度,確保事心雙解、成效鞏固。