近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域惡意訴訟受到社會(huì)廣泛關(guān)注。前不久，最高人民檢察院通報(bào)了自2022年7月以來，全國檢察機(jī)關(guān)開展依法懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督的情況。截至2024年9月，全國檢察機(jī)關(guān)已對(duì)法院8142件知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件開展監(jiān)督，移送涉嫌犯罪線索175件。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟行為背后有著明顯的動(dòng)機(jī)：一是通過訴訟手段給對(duì)手制造經(jīng)營困境，打擊競爭對(duì)手；二是為了獲取超過知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身價(jià)值的賠償利益，將訴訟當(dāng)成了“搖錢樹”?？梢哉f，這種行為就是舉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之旗、行排擠競爭對(duì)手之實(shí)，嚴(yán)重背離了法律保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的初衷，破壞了知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的良性生態(tài)，并擾亂公平競爭的市場秩序。

　　為打擊整治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟，近年來，有關(guān)部門做了大量努力。比如最高人民法院通過制定司法解釋、發(fā)布指導(dǎo)性案例等方式，明確裁判規(guī)則，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，不斷織密制度的籠子，讓惡意訴訟者付出應(yīng)有的代價(jià)。最高人民檢察院在全國檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)監(jiān)督工作，要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)把依法懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟作為重點(diǎn)工作，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)批量維權(quán)案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用行為、知識(shí)產(chǎn)權(quán)虛假訴訟行為開展監(jiān)督。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安部等部門聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)等行為。這些工作都對(duì)惡意訴訟違法犯罪形成了有效震懾。

　　不過，從此次最高檢披露的專項(xiàng)監(jiān)督工作相關(guān)信息看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟出現(xiàn)了一些新情況，呈現(xiàn)出專業(yè)化、鏈條化的特點(diǎn)。如一些不法分子專門針對(duì)發(fā)展前景良好的企業(yè)，通過惡意搶注商標(biāo)、非正常申請(qǐng)專利等方式獲取權(quán)利，繼而發(fā)起訴訟。更令人擔(dān)憂的是，一些中介機(jī)構(gòu)通過風(fēng)險(xiǎn)代理或利益分成等方式參與其中，形成了從前期布局、中期選擇到后期維權(quán)的完整灰色產(chǎn)業(yè)鏈。這種組織化的實(shí)施方式往往導(dǎo)致案件涉及專利無效、商標(biāo)撤銷等多個(gè)程序，且行為人多在不同地區(qū)同時(shí)提起訴訟，不僅加大了查處的難度，也加重了司法工作的負(fù)擔(dān)。

　　針對(duì)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟的新態(tài)勢(shì)，筆者認(rèn)為，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)性的綜合治理。首先要加大懲治力度。由于此類案件往往涉及復(fù)雜的權(quán)利認(rèn)定和主觀惡意判斷，需要統(tǒng)一“惡意”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確主觀惡意和客觀行為的判斷要素，以解決認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。同時(shí)完善懲罰性賠償制度，建立包括失信懲戒、行政處罰、刑事追責(zé)在內(nèi)的多層次責(zé)任追究機(jī)制，讓違法成本遠(yuǎn)超可能獲得的收益，從而形成更有力震懾。

　　其次要加強(qiáng)跨部門協(xié)作。打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟不只是司法機(jī)關(guān)的事，還涉及多個(gè)職能部門，這就要求建立跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同治理機(jī)制。要建立統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常申請(qǐng)、批量訴訟等行為的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處置；建立健全行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成治理合力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)中介、代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切斷利益輸送鏈條，從而有效瓦解灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　最后要強(qiáng)化源頭治理。目前惡意訴訟的源頭主要來自權(quán)利獲取環(huán)節(jié)的漏洞，這就需要完善權(quán)利授予環(huán)節(jié)的把關(guān)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人資質(zhì)的審查，將其過往的申請(qǐng)、訴訟等行為納入評(píng)價(jià)范圍；運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，及時(shí)識(shí)別和處置高風(fēng)險(xiǎn)申請(qǐng)。同時(shí)，各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)和公眾正確認(rèn)識(shí)和行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育誠信守法的市場文化，從根源上減少惡意訴訟的發(fā)生。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度承載著促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的重要使命。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟行為，只有構(gòu)建起懲治有力、協(xié)同有效、預(yù)防有據(jù)的綜合治理體系，才能更好地維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)秩序，真正發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境的積極作用，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供堅(jiān)實(shí)保障。

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