日前，央視新聞曝光了一批租借執(zhí)照開(kāi)店，用假地址、假照片成為熱銷(xiāo)高分店鋪的“幽靈外賣(mài)”店鋪。其中，在兩家外賣(mài)平臺(tái)上，使用“京門(mén)樓”的地址和證照開(kāi)設(shè)的外賣(mài)店鋪竟有40多家！

　　你點(diǎn)過(guò)多少“幽靈外賣(mài)”？對(duì)于廣大外賣(mài)愛(ài)好者來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一次靈魂拷問(wèn)，因?yàn)辄c(diǎn)外賣(mài)多數(shù)時(shí)候就是一個(gè)“雙盲試驗(yàn)”，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者互不知情。除非曾親臨實(shí)體店，否則，食客僅從外賣(mài)平臺(tái)獲得的店鋪?zhàn)C照、圖片、銷(xiāo)量、評(píng)分等信息下單，“踩坑率”還是蠻高的。去年，央廣網(wǎng)記者曾采訪一位外賣(mài)騎手，當(dāng)被問(wèn)及外賣(mài)衛(wèi)生情況時(shí)，該騎手表示“一言難盡，反正我是不會(huì)點(diǎn)的”。

　　一個(gè)人偶爾吃一頓“幽靈外賣(mài)”的食品，沒(méi)啥大不了，但如果他經(jīng)常吃，安全問(wèn)題就可能積少成多；當(dāng)數(shù)億人都在吃——據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年12月，我國(guó)網(wǎng)上外賣(mài)用戶規(guī)模達(dá)5.45億人，而且還在不斷擴(kuò)大——小問(wèn)題乘以大基數(shù)，就有可能演變成為“食安黑洞”。如何讓經(jīng)營(yíng)者更加用心、消費(fèi)者更加放心、監(jiān)管者更加省心，從而實(shí)現(xiàn)多方共贏，這是擺在監(jiān)管部門(mén)、外賣(mài)平臺(tái)、外賣(mài)店鋪經(jīng)營(yíng)者面前一個(gè)無(wú)可回避的大問(wèn)題。

　　面對(duì)外賣(mài)行業(yè)持續(xù)火爆、潛藏問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，2018年開(kāi)始實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，明確了“線上線下一致”的原則、平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的義務(wù)、食品安全監(jiān)測(cè)的部門(mén)等。實(shí)施6年多，成效幾何？從效果倒推，愿景與現(xiàn)實(shí)之間還有不小距離。

　　首先是執(zhí)行效率，許多旨在防范“幽靈外賣(mài)”滋生的條款，如平臺(tái)必須保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的信息真實(shí)可信，存在執(zhí)行不到位問(wèn)題；其次是規(guī)章效力，“幽靈外賣(mài)”大行其道，其中與部門(mén)規(guī)章地位不高、剛性不足不無(wú)干系。鑒于行業(yè)體量越來(lái)越大，維護(hù)食品安全任務(wù)越來(lái)越艱巨，外賣(mài)行業(yè)監(jiān)管務(wù)必“提檔升級(jí)”，通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法，實(shí)現(xiàn)全鏈條、全方位監(jiān)督制約。