出臺《中共寧夏回族自治區(qū)委員會貫徹〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉實施細(xì)則》；

　　推進(jìn)“放管服”改革，推廣減證便民，推進(jìn)“跨省通辦”，實現(xiàn)“最多跑一次”；

　　深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制；

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　　近年來，我區(qū)不斷完善法治建設(shè)工作機(jī)制，壓實黨政“一把手”抓法治建設(shè)的第一責(zé)任，堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，持續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，全面依法治區(qū)工作駛上“快車道”，法治寧夏建設(shè)加速推進(jìn)。

　　永葆政法隊伍忠誠本色

　　“通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我的法治思維更加清晰，也更加堅定了讓每一位案件當(dāng)事人都能通過司法辦案感受到公平正義、感受到黨的司法溫暖的信心！”8月31日，參加完銀川市檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班后，銀川市檢察院檢察官由衷地說。

　　政法姓黨是政法機(jī)關(guān)永不變的根和魂。近年來，全區(qū)政法機(jī)關(guān)把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想作為終身課，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神作為必修課，持續(xù)運用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治區(qū)全過程、各方面，全力為先行區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。2017年以來，全區(qū)組織開展政法戰(zhàn)線“大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)大實踐”活動，組織開展習(xí)近平法治思想報告會、培訓(xùn)班、專題講座2300余場次，廣大政法干警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基進(jìn)一步筑牢。

　　2020年7月，自治區(qū)黨委常委會審議通過《中共寧夏回族自治區(qū)委員會貫徹<中國共產(chǎn)黨政法工作條例>實施細(xì)則》，將《條例》及《實施細(xì)則》貫徹落實情況列入黨內(nèi)法規(guī)督查檢查范圍，并開展專項督查，推動各項要求落實落地。

　　自治區(qū)黨委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實職能作用，舉辦全區(qū)政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，對《條例》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專題研討，政法委書記專題宣講《條例》，推動各市、縣（區(qū)）舉辦專題培訓(xùn)班200余場次。制定《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》貫徹落實任務(wù)分工方案，修訂政法委員會工作規(guī)則，召開全體會議23次，全面履行“十項職責(zé)任務(wù)”，確保黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求不折不扣落實到位。加強(qiáng)法治專門人才隊伍建設(shè)，會同自治區(qū)黨委組織部出臺《寧夏回族自治區(qū)新時代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃（2022—2025年）》，推動政法各單位分條線制定政法干警培養(yǎng)計劃，構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)了一大批業(yè)務(wù)能手。

　　同時，制定《自治區(qū)黨委政法委員會工作規(guī)則》《政治督察工作暫行辦法》《政法干警政治輪訓(xùn)辦法》《紀(jì)律作風(fēng)督查巡查工作規(guī)定》等配套制度，讓黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化、法治化水平得到有力提升。為確保政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明，自治區(qū)黨委政法委對5個地市、10個縣區(qū)開展政治督查，全面檢查137個政法單位政治建設(shè)情況，教育政法干警保持絕對忠誠可靠的政治本色。

　　全面深入推進(jìn)依法治區(qū)

　　依法治區(qū)，既要有正確的方向和原則，更需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實推進(jìn)。近年來，自治區(qū)黨委站在黨和國家工作全局的高度，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持法治寧夏、法治政府、法治社會一體建設(shè)、全方位推進(jìn)。

　　“有了電子簽章，辦理醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案申報時可足不出戶，直接調(diào)取電子簽章完成網(wǎng)上申報，省時省力省心，感謝銀川市審批服務(wù)管理局推出惠民服務(wù)好舉措?！便y川市金鳳區(qū)老百姓健康藥房（寧夏）高橋家園店負(fù)責(zé)人袁女士，成為銀川市首位免費領(lǐng)取電子簽章的創(chuàng)業(yè)者，“一業(yè)一證”改革，讓她享受到了政府辦事的快節(jié)奏、高效率。

　　這是寧夏讓人民群眾感受到法治建設(shè)就在身邊的一個縮影。近年來，我區(qū)在推進(jìn)法治建設(shè)之路上步履鏗鏘，讓法治精神更加堅定、法治力量更加堅實，法治信仰更加堅毅：

　　——堅持科學(xué)立法、民主立法，切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險、社會民生等重點領(lǐng)域立法，健全完善備案審查監(jiān)督體制機(jī)制，及時組織全面集中清理，以高質(zhì)量立法服務(wù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)眼角膜捐獻(xiàn)條例》成為全國首個探索制定眼角膜捐獻(xiàn)的地方性法規(guī)。《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)條例》是全國首部就黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行的地方立法。

　　——全覆蓋推行領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入自治區(qū)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制檢查和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核“三合一”工作機(jī)制。

　　——持續(xù)推進(jìn)依法決策。建立全國首個省級層面政府重大行政決策目錄和決策咨詢論證專家?guī)臁Ｈ媛鋵嵎深檰栔贫龋溉巫灾螀^(qū)政府法律咨詢委員會委員和法律顧問32名，邀請法律顧問列席政府常務(wù)會議、參與政府立法和重大問題處理。建立政府常務(wù)會議會前學(xué)法常態(tài)化制度，創(chuàng)新推動政府職能部門負(fù)責(zé)人會前講法，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。

　　——持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建成并運行寧夏行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，深入開展“執(zhí)法不作為、亂作為”專項治理，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　——實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”改革目標(biāo)。推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革試點，協(xié)調(diào)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力、責(zé)任、綜合執(zhí)法等5張清單，將涉及民生保障、城鄉(xiāng)管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域基層管理迫切需要且能有效承接的83項審批服務(wù)執(zhí)法事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），155項公共服務(wù)事項下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦理，相關(guān)做法在全區(qū)推廣。

　　政法領(lǐng)域改革全面深化

　　“人民”二字，重如千鈞。為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，始終是政法改革永恒不變的出發(fā)點和落腳點。

　　今年5月22日，在銀川市中級人民法院，一場“特殊”的總結(jié)推進(jìn)會正在有序進(jìn)行。7名中基層法院院長以扎實做好調(diào)查研究“后半篇”文章、不斷深化司法體制綜合配套改革為切口，回顧總結(jié)2019年以來銀川法院以改革破解發(fā)展難題，創(chuàng)新推動工作發(fā)展取得的成績經(jīng)驗，謀劃再譜新篇章。

　　近年來，寧夏在更高起點、更高層次上深化政法領(lǐng)域改革，以改革思維和方式破難題、解新題、謀出路，全面落實司法責(zé)任制，加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　自治區(qū)印發(fā)《全區(qū)政法領(lǐng)域全面深化改革實施方案》，明確全區(qū)政法領(lǐng)域全面深化改革五年規(guī)劃62項重點任務(wù)，順利完成自治區(qū)級政法機(jī)構(gòu)、各級黨委政法委機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，制定《全區(qū)司法體制改革評估重點指標(biāo)評分體系》，首次組織對全區(qū)司法體制改革落實情況進(jìn)行評估問效。開展完善四級法院審級職能定位改革試點，推進(jìn)案件提級管轄和再審程序改革，優(yōu)化民事、行政再審申請程序和標(biāo)準(zhǔn)。修訂寧夏法院法官審判業(yè)績評價辦法，明確院庭長辦案類型、數(shù)量，實現(xiàn)院庭長辦案常態(tài)化機(jī)制由“數(shù)量”單一評價向“數(shù)量+質(zhì)量”雙重評價轉(zhuǎn)變。2021年全區(qū)法院系統(tǒng)院庭長辦案9.4萬件，占案件總數(shù)的35%。修訂檢察機(jī)關(guān)入額院領(lǐng)導(dǎo)直接辦理案件及業(yè)績考評工作制度，明確入額院領(lǐng)導(dǎo)直接辦理案件的范圍、職責(zé)、數(shù)量、質(zhì)效、辦理重大疑難復(fù)雜案件正面清單和負(fù)面清單，建立入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案情況通報制度，定期通報入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案數(shù)量、辦理重點案件等情況。明晰公安民警接處警、受立案、案件辦理、審核審批各環(huán)節(jié)執(zhí)法責(zé)任，更新完善公安廳本級權(quán)責(zé)清單367項，公安系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單指導(dǎo)目錄466項。深化民警辦案積分制管理，優(yōu)化積分規(guī)則、完善獎懲機(jī)制，全區(qū)647個基層辦案單位、3764名民警全部納入積分管理。制定《寧夏司法行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法違法責(zé)任追究辦法》《寧夏監(jiān)獄執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施細(xì)則》等文件，細(xì)化執(zhí)法職責(zé)，建立執(zhí)法責(zé)任追究制度，確保司法行政公正執(zhí)法。

　　全區(qū)政法系統(tǒng)深入推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革，進(jìn)一步提高執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力。出臺《寧夏回族自治區(qū)人民法院 人民檢察院司法警務(wù)輔助人員管理辦法》，聘用制書記員、司法警務(wù)輔助人員自治區(qū)級統(tǒng)一公開招聘、統(tǒng)一財政保障、統(tǒng)一動態(tài)管理機(jī)制全面建立。出臺《寧夏回族自治區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例》，輔警隊伍規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)實現(xiàn)新提升。行政復(fù)議體制改革有效落地，全區(qū)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)增加編制49個，實現(xiàn)縣級以上各級人民政府行政復(fù)議職責(zé)統(tǒng)一由各級政府集中行使。建立健全優(yōu)秀年輕政法干警選拔培養(yǎng)機(jī)制，出臺《關(guān)于在全區(qū)政法機(jī)關(guān)實施“3331工程” 加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，構(gòu)建年輕干部隊伍“選育用管”全鏈條。持續(xù)完善審判委員會、專業(yè)法官會議制度、裁判文書簽發(fā)制度、隨機(jī)分案制度。檢察官聯(lián)席會議、檢察委員會制度持續(xù)健全，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革深入推進(jìn)，2021年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度整體適用率達(dá)到87.9%。穩(wěn)步推進(jìn)“情指勤輿”警務(wù)運行機(jī)制，實行“三臺合一”（110、122、119）接警機(jī)制與“三警合一”聯(lián)勤警務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)快速反應(yīng)、整體聯(lián)合行動。行政執(zhí)法“三項制度”在全區(qū)落地落實，建立行政執(zhí)法配套制度50項。